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從2020年中央經(jīng)濟工作會議看以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃“十四五”開局起步

從2020年中央經(jīng)濟工作會議看以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃“十四五”開局起步

  • 分類:新聞中心
  • 作者:
  • 來源:新華社
  • 發(fā)布時間:2020-12-22
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【概要描述】

從2020年中央經(jīng)濟工作會議看以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃“十四五”開局起步

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又值歲末,一年一度的中央經(jīng)濟工作會議牽動全球目光。今年的會議,背景特殊、節(jié)點關(guān)鍵、意義重大。

  12月16日至18日。北京,京西賓館。

  站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上,2020年中央經(jīng)濟工作會議謀劃著中國經(jīng)濟發(fā)展大計。

  習(xí)近平總書記在會上發(fā)表了重要講話,深刻分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,提出2021年經(jīng)濟工作總體要求和政策取向,部署重點任務(wù),為開局“十四五”、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程定向領(lǐng)航。

  彪炳史冊——非常之年非常成就,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民奮勇拼搏,交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷

  “極不平凡”——在這次中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平總書記用這一關(guān)鍵詞概括2020年,強調(diào)“今年是新中國歷史上極不平凡的一年”。

  在兩天半的會議上,與會同志們回顧即將過去的這一年時,分外感慨。“一個‘極’字,包含了波瀾壯闊、萬千風(fēng)險、可歌可泣、輝煌成就等豐富內(nèi)容。”有同志這樣說。

  會議分析指出,今年全球經(jīng)濟遭受的沖擊既不同于1929年經(jīng)濟大蕭條,也不同于2008年國際金融危機蔓延帶來的影響,而是面臨著供給中斷和需求萎縮的雙重沖擊,困難可謂前所未有。

  中國經(jīng)濟遇到了世紀(jì)罕見的三重嚴(yán)重沖擊:

  一是百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā),二是世界經(jīng)濟陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的衰退,三是一些國家遏制打壓全面升級,外部環(huán)境帶來巨大挑戰(zhàn)。

  “率先控制疫情”“率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負(fù)轉(zhuǎn)正”,這次會議用“三個率先”,勾勒出今年中國經(jīng)濟社會發(fā)展走勢的鮮明特點。

  “在三重嚴(yán)重沖擊下實現(xiàn)‘三個率先’,中國打了一場漂亮仗,并實現(xiàn)了‘三大收獲’:收獲了豐碩的物質(zhì)成果;收獲了精神財富;收獲了大大提高的國際影響力。我們的凝聚力、向心力大大提高。”一位與會同志感慨說。

  面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,付出艱苦努力,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

  ——中國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。一季度萎縮6.8%,二季度轉(zhuǎn)為增長3.2%,三季度回升至4.9%,中國經(jīng)濟運行逐季改善,逐步恢復(fù)常態(tài),全年經(jīng)濟總量將突破100萬億元。科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快,新動能新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。中國經(jīng)濟顯示出強大的抗風(fēng)險能力、頑強的韌性。

  ——三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,綠色發(fā)展勢頭良好。一批重大風(fēng)險隱患“精準(zhǔn)拆彈”,金融風(fēng)險處置取得重要階段性成果。

  ——改革開放實現(xiàn)重要突破。海南自貿(mào)港建設(shè)等重大改革開放舉措陸續(xù)推出,外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資逆勢增長,共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定成功簽署,改革開放在新的起點上再出發(fā)。

  ——民生得到有力保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人,居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。文化旅游、社會保障、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、社會治理、保障性住房等事業(yè)取得新進(jìn)展,社會發(fā)展領(lǐng)域補短板工作加快推進(jìn)。市場供應(yīng)充裕,價格基本穩(wěn)定。

  2020年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過5年持續(xù)奮斗,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就,經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

  “我國在世界經(jīng)濟衰退中頂風(fēng)破浪,可以自豪地寫在中華民族發(fā)展史上”“高質(zhì)量答好疫情防控考卷,千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,全面展示了‘中國之治’的顯著優(yōu)勢”……在分組討論時,對這一年艱難形勢和取得的非凡成就,與會同志們談得熱烈、感受深切。

  歷經(jīng)艱難險阻,成績來之不易,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全國各族人民團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。

  環(huán)顧全球,“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明,人民群眾發(fā)自內(nèi)心擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),更加深切感受到社會主義制度優(yōu)越性,更加由衷地為偉大祖國感到驕傲。

  珍貴啟示——重大關(guān)頭重大考驗,深化對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識,“五個根本”內(nèi)涵深刻、飽含啟迪

  會議強調(diào)指出,在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中,我們深化了對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識:

  “黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠”;

  “人民至上是作出正確抉擇的根本前提”;

  “制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障”;

  “科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機的根本方法”;

  “科技自立自強是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐”;

  會議提出的這“五個根本”經(jīng)驗,總結(jié)過往、啟迪未來。

  “這‘五個根本’是規(guī)律,也是經(jīng)驗,是我們統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、從勝利走向勝利的根本遵循。”與會同志在討論中普遍認(rèn)為,這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想最新成果的高度概括。

  在“五個根本”中,“黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠”這一條是統(tǒng)領(lǐng),是關(guān)鍵。

  會議鮮明指出,在重大歷史關(guān)頭,重大考驗面前,黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。

  “中國化危為機、逆風(fēng)破浪取得的非凡成就,不是偶然、不是運氣,最根本在于有習(xí)近平總書記和黨中央的領(lǐng)航掌舵。”一位文件起草組成員這樣表示。

  從拍板決策實施武漢封城到有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),從舉國之力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)到堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)……面對多重復(fù)合型沖擊,習(xí)近平總書記以非常之舉應(yīng)對非常之難,沉著應(yīng)對、科學(xué)決策,運籌帷幄、兌現(xiàn)承諾,發(fā)揮了定海神針和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以大思路大格局應(yīng)對大變局,再次彰顯了卓越的治國理政能力。

  “今年取得的歷史性成就,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在具體實踐中的巨大成功、豐碩成果。”與會同志在分組討論時由衷地說。

  “人民至上”“制度優(yōu)勢”“科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對”“科技自立自強”……每一個“根本”都是飽含啟示。這些彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗,激勵著人們始終奮勇拼搏,引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展風(fēng)雨無阻向前進(jìn)。

  攬月而歸,逐夢前行。

  “這是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢攻堅克難取得的又一重大成就”,12月17日,習(xí)近平總書記專門致電代表黨中央、國務(wù)院和中央軍委祝賀探月工程嫦娥五號任務(wù)取得圓滿成功。

  會議召開期間,攜帶約2公斤月壤的嫦娥五號探測器成功歸來,引起了與會人員的關(guān)注和熱議。

  “科技自立自強是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐,這一條我們體會至為深刻。”一位來自科技部門的參會同志表示,從“奮斗者”號完成萬米海試到“九章”量子計算機研制取得重大進(jìn)展,一系列創(chuàng)新成就在臨近年底的閃亮登場,印證著中國高質(zhì)量發(fā)展鏗鏘有力的步伐。

  “每次參會,每次聽習(xí)近平總書記講話、部署工作,信心就更加堅定!”“大戰(zhàn)大考看核心,堅強的主心骨令人信賴!”與會同志都有這樣的深刻感觸,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),深入領(lǐng)會貫徹“五個根本”規(guī)律經(jīng)驗,中國特色社會主義事業(yè)就一定能立于不敗之地,不斷創(chuàng)造出新的更大奇跡。

  開拓新局——新的起點新的奮斗,構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步,見到新氣象

  劈波斬浪,中國經(jīng)濟航船駛?cè)胄碌膲验熀S颉?/p>

  2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年——“十四五”開局,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。

  但前進(jìn)的道路絕非坦途,越接近勝利的彼岸面臨的考驗也越嚴(yán)峻,不可避免遭遇激流險灘。

  放眼全球,在超常規(guī)刺激政策、低基數(shù)和疫苗進(jìn)展等因素共同作用下,明年世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長,但百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,形勢依然錯綜復(fù)雜,疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。

  環(huán)顧國內(nèi),中國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇、形勢向好,但疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,明年經(jīng)濟增速可能會呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢,如何保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間是一大考驗。

  “面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,關(guān)鍵是要辦好自己的事。”

  “我們要增強憂患意識,堅定必勝信心,推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。”

  中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平總書記的講話高屋建瓴,指引航向,對明年經(jīng)濟工作提出總體要求和政策取向——

  堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的……

  宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度,政策操作上要更加精準(zhǔn)有效,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時度效……

  構(gòu)建新發(fā)展格局——這是本次中央經(jīng)濟工作會議部署工作中的鮮明指向。

  “明年經(jīng)濟工作要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來展開。”習(xí)近平總書記在會上這樣明確要求,“構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步,見到新氣象。”

  會議提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,注重需求側(cè)管理,打通堵點,補齊短板,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

  以構(gòu)建新發(fā)展格局為統(tǒng)領(lǐng),會議提出明年經(jīng)濟工作八項重點任務(wù):強化國家戰(zhàn)略科技力量;增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力;堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點;全面推進(jìn)改革開放;解決好種子和耕地問題;強化反壟斷和防止資本無序擴張;解決好大城市住房突出問題;做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

  與會同志認(rèn)為,習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃,既指明了方向、又明確了路徑,既總攬全局、又突出重點,深刻闡明了一系列方向性、根本性、全局性問題。

  “強化國家戰(zhàn)略科技力量”被放在八大重點任務(wù)之首。此前,“十四五”規(guī)劃建議中也把科技創(chuàng)新擺在各項任務(wù)的首位。面對日趨激烈的全球科技競爭,會議強調(diào)要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向,確定科技創(chuàng)新方向和重點,著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題,抓好人才和機制兩個關(guān)鍵點。

  產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。會議提出實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,盡快解決一批“卡脖子”問題,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作,搞出更多獨門絕技……補短板鍛長板,精準(zhǔn)施策。

  “種子和耕地問題”得到空前重視。從保障糧食安全的戰(zhàn)略角度,會議強調(diào)要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),立志打一場種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,規(guī)范耕地占補平衡。

  “強化反壟斷和防止資本無序擴張”關(guān)系長遠(yuǎn)、廣受關(guān)注。會議明確指出,反壟斷、反不正當(dāng)競爭,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。明確國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力,同時強調(diào)要加強規(guī)制,提升監(jiān)管能力,堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為。

  “解決好大城市住房突出問題”事關(guān)百姓福祉。這次會議強調(diào)堅持“房住不炒”政策定位,并精準(zhǔn)針對近期“蛋殼公寓”等問題,明確提出要“加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利,規(guī)范發(fā)展長租房市場”……

  堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,全面推進(jìn)改革開放,做好碳達(dá)峰、碳中和工作……

  這一系列重點任務(wù)堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,有力回應(yīng)社會關(guān)切。

  分組討論中,與會同志圍繞習(xí)近平總書記重要講話和部署任務(wù)踴躍發(fā)言,從各自專業(yè)視角暢談如何落實好明年經(jīng)濟工作重點任務(wù),會場氣氛熱烈。

  與會同志表示,習(xí)近平總書記重要講話體現(xiàn)了對復(fù)雜形勢的科學(xué)把握,對發(fā)展規(guī)律的深刻洞察,對發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)謀劃,為全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循,為確保明年構(gòu)建新發(fā)展格局“邁好第一步,見到新氣象”指明方向。

  砥柱中流——萬眾一心步調(diào)一致,加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo),真抓實干把各項決策部署貫徹到經(jīng)濟工作各方面

  開啟新航程,靠什么應(yīng)對驚濤駭浪、一往無前?

  黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好黨和國家各項工作的根本保證,是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。

  習(xí)近平總書記在這次會議上強調(diào),適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,保持全黨步調(diào)一致。

  做好經(jīng)濟工作,是我們黨治國理政的重大任務(wù)。

  “黨的領(lǐng)導(dǎo)在驚濤駭浪中堅如磐石”“非凡成就的背后,在于全國人民的共同努力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成了強大的戰(zhàn)斗力”“全面展示‘中國之治’的顯著優(yōu)勢”……會議期間,“加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”成為各分組討論的共識。

  展望“十四五”、放眼第二個百年奮斗目標(biāo),我們需要繼續(xù)砥礪奮進(jìn)、開拓進(jìn)取。形勢越復(fù)雜,任務(wù)越艱巨,就越離不開中國共產(chǎn)黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨,越要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

  黨的十九屆五中全會強調(diào),實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動一切積極因素,廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,形成推動發(fā)展的強大合力。

  加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo),要增強政治意識,提高政治站位——

  這次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要“重視從講政治的高度做經(jīng)濟工作”“善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題”“要提高政治敏感度和政治鑒別力,善于洞察經(jīng)濟活動的政治后果”。

  一分部署,九分落實。對黨中央決策部署,要抓住不放、狠抓落實,不能光喊口號、不見落實,更不能搞形式主義、官僚主義。對貫徹落實黨中央決策部署的情況,要開展必要的督查、督導(dǎo),但相關(guān)工作要規(guī)范進(jìn)行,講求實效。

  加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo),要提高專業(yè)化能力,努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手——

  人才聚,黨方興??萍甲兏锼俣群芸欤?jīng)濟社會活動復(fù)雜性全面上升,如果對科技變化趨勢不掌握,對新興領(lǐng)域情況不了解,對群眾期待和訴求變化沒有感覺,就無法駕馭好經(jīng)濟工作,也無法領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)。

  加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo),要抓好發(fā)展和安全兩件大事——

  開啟新征程,我國發(fā)展進(jìn)入一個風(fēng)險易發(fā)多發(fā)期,各種矛盾和問題相互交織,要繃緊安全發(fā)展這根弦。

  面對前進(jìn)道路上的新挑戰(zhàn),各級黨委和政府要常觀大勢、常思大局,堅持底線思維、增強憂患意識,做好“開頂風(fēng)船”的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,下好先手棋,打好主動仗。嚴(yán)密防范一些重點領(lǐng)域“灰犀牛”“黑天鵝”事件,筑牢防范化解各類風(fēng)險隱患的“銅墻鐵壁”。

  歲末年初,要把各項工作抓緊抓實。疫情防控要毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作,嚴(yán)防死守,確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈;要安排好“兩節(jié)”市場供應(yīng),確?;久裆?,做好困難群體兜底工作……

  辦好中國的事,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。

  新征程的進(jìn)軍號已經(jīng)吹響。做好明年的經(jīng)濟工作任務(wù)十分繁重,全黨要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,凝聚起14億中國人民的磅礴偉力,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗!

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